Ilmaiskierrokset uusille asiakkaille Suomessa — mikä on laillista ja mitä se maksaa

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tämä sivu on tarkistettu 19.10.2026 Suomen rahapelilainsäädäntöä, Poliisihallituksen päätöksiä ja Veikkauksen omia ehtoja vasten.

Manner-Suomessa vain yksi taho saa tarjota nettikasinopelejä. Se on valtion omistama Veikkaus Oy, ja se on saanut yksinoikeuden arpajaislainsäädännön kautta. Tämä määrittää sen, mitä ”ilmaiskierrokset uusille asiakkaille” oikeastaan tarkoittaa suomalaiselle pelaajalle — se ei ole markkinapaikka, jossa kukin brändi kilpailee tervetulobonuksilla, vaan yhden toimijan tuotevalikoima, jonka rinnalle ETA:n ulkopuolelta ja Ahvenanmaalta tulee kaksi toisenlaista vaihtoehtoa. Vasta 1. heinäkuuta 2027 voimaan astuva uusi Rahapelilaki avaa lisenssijärjestelmän, ja silloin tämä asetelma muuttuu.

Alla oleva vertailu kattaa kymmenen toimijaa, joita suomalainen pelaaja kohtaa: Veikkauksen, Pafin ja kahdeksan ETA- tai ETA:n ulkopuolista brändiä. Se ei ole suositus, eikä se ole järjestys paremmasta huonompaan. Se on tilannekuva siitä, millä ehdoilla kukin toimii.

Tarkastelukriteerit: miten vertailu on koottu

Jokainen kymmenestä brändistä on arvioitu samojen kysymysten kautta. Ensinnäkin, onko brändillä Suomessa toimilupaa vai toimiiko se ulkomaisella lisenssillä. Toiseksi, mikä yhtiö brändiä operoi ja missä se on rekisteröity. Kolmanneksi, mitä Poliisihallitus on brändistä päättänyt. Neljänneksi, onko brändin etuveroasema sama kuin Veikkauksen.

Arpajaislaki 1047/2001 on tämän jaon perusta. Sen 14 b § kieltää muun markkinoinnin kuin Veikkauksen omat kampanjat, ja Poliisihallitus valvoo kieltoa uhkasakoin. Toimilupajärjestelmä on yksinkertainen tänään ja monimutkainen huomenna. Tänään yksinoikeus, huomenna lisenssi.

Taulukon tyhjä solu tarkoittaa, ettei tähän kenttään ole sovellettavaa tietoa. NordicBet-rivi on eri kuin muut ETA:n ulkopuoliset: sillä on Poliisihallituksen markkinointikielto, ei vain toimiluvan puute.

Yleiskuva: kolme eri maailmaa yhdellä sivulla

Suomalainen nettikasinomarkkina jakautuu kolmeen selvään lohkoon. Ensimmäinen on Veikkaus, joka on sekä toimija että säännöstelijä. Toinen on Paf, joka toimii Ahvenanmaan itsehallinnon alaisuudessa ja on siten oman maakuntalainsäädäntönsä piirissä. Kolmas on kaikki muu — brändit, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat mainonnassa tai hakukoneessa, mutta joilla ei ole Suomessa toimilupaa.

Näiden välillä ei ole kilpailua. Veikkaus ei hinnoittele kampanjoitaan Pafin tai LeoVegasin mukaan, koska se ei joudu kilpailemaan. ETA:n ulkopuoliset brändit eivät joudu noudattamaan suomalaista sääntelyä, mutta ne eivät myöskään saa suomalaista suojaa. Se on ero, joka ratkaisee voiton verokohtelun ja sen, mitä pelaajalle tapahtuu, jos rahapeliyhtiö menee konkurssiin tai kieltäytyy maksamasta.

Kokonaiskuvaa muuttaa yksi päivämäärä: 1. heinäkuuta 2027. Silloin voimaan tuleva Rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssijärjestelmän, joka sallii muidenkin toimijoiden hakea verkkokasinopelien järjestämislupaa. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Lupahakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja myönnettävät luvat ovat viisivuotisia. Mitään lisenssiä ei kuitenkaan ollut myönnetty syyskuuhun 2026 mennessä, joten brändien ”ensimmäisenä Suomessa lisenssinä” julistamisia ei voi tässä vaiheessa tehdä.

Toimilupajärjestelmä: monopoli tänään, lisenssi huomenna

Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että yksikään muu brändi ei saa tarjota kolikkopelejä, pöytäpelejä tai pokeria suomalaiselle pelaajalle ilman, että se rikkoo lakia. Veikkaus on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sen liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025. Tilikauden voitto oli 447,2 miljoonaa euroa, ja valtio sai tilitettyä 578,3 miljoonaa euroa. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuoden 2025 lopussa.

Ahvenanmaa on oma tapauksensa. Maakunnalla on oma arpajaislainsäädäntönsä, ja sen nojalla Paf toimii Ålands landskapsregeringin myöntämällä pelilisenssillä. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka perustivat vuonna 1966 neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on puolestaan sanonut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilanteen asteittain. Lakia valmisteltiin eduskunnassa ja se vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Soveltaminen alkaa 1. heinäkuuta 2027, jolloin perustetaan myös uusi Lupa- ja valvontavirasto. Sen jälkeen Veikkaus pitää yksinoikeuden vain fyysisiin peliautomaatteihin, raaputusarpoihin, lottopeleihin ja Helsingin kasinon kivijalkatoimintaan. Kaikki muu — vedonlyönti, nettikasinopelit, nettipingo — avautuu lisenssillä toimiville yhtiöille.

Tämä on syy, miksi suomalaiset hakukoneet täyttyvät ETA:n ulkopuolisten brändien mainoksista. Ne toimivat Curaçaon tai Maltan lisenssien alla, eikä suomalainen valvonta yllä niihin. Poliisihallitus voi kieltää markkinoinnin Suomessa, mutta se ei voi estää pelaajaa avaamasta tiliä ulkomaiselle sivustolle. Maksuliikenteen esto oli yksi keino, joka oli voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, mutta sen on arvioitu olevan tehoton ja sitä ei ole viety uuteen lakiin.

Veikkaus Oy: monopolin ehdoilla

Veikkaus Oy on se taho, jonka kautta suurin osa suomalaisista pelaajista hakee ”ilmaiskierroksia uusille asiakkaille”. Yhtiö tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Toimipaikka on Helsingissä, ja Veikkaus-konsernin liikevoitto vuonna 2025 oli 431,6 miljoonaa euroa.

Veikkauksen nykyinen asema tarkoittaa, ettei se joudu kilpailemaan tervetulobonuksilla. Tämä on syy, miksi Veikkauksen etuvalikoima on erilainen kuin ETA:n ulkopuolisten brändien. Veikkaus ei myöskään tällä hetkellä saa tarjota bonuksia tai ilmaiskierroksia samalla tavalla kuin lisensoidut brändit ulkomailla, koska arpajaislaki ei ole sallinut sitä. Uusi Rahapelilaki kuitenkin sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä on yksi konkreettinen muutos, joka astuu voimaan heinäkuussa 2027.

Veikkauksen tappiorajat ovat pelaajalle konkreettisempi asia kuin bonukset. Yhtiö asettaa ne itse, koska laki ei määrää niistä. Nopearytmisissä peleissä päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Alle 20-vuotiaille vuosikatto on 8 000 euroa, ja 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Nämä rajat eivät ole laki, vaan Veikkauksen oma päätös.

Pelaajan tunnistautuminen on pakollinen. Se tehdään pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella, ja se on portti sekä pelaamiselle että tappiorajojen valvonnalle. Veikkaus ei kuitenkaan tarjoa pelaajalle mahdollisuutta asettaa näitä rajoja alemmas oman halun mukaan — tai jos tarjoaa, sitä ei ole tuotu selkeästi esiin.

Paf: Ahvenanmaan oma polku

Paf ei ole ETA:n ulkopuolinen brändi eikä se myöskään kilpaile Veikkauksen kanssa manner-Suomessa. Se on ahvenanmaalainen julkisoikeudellinen yhdistys, joka toimii Ålands landskapsregeringin myöntämällä pelilisenssillä. Pafin toimipaikka on Mariehamnissa, ja sen lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin.

Pafilla on myös pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Tämä kertoo siitä, että yhdistys on laajentanut toimintaansa Ahvenanmaan ulkopuolelle, mutta manner-Suomessa sen asema on sama kuin ennenkin: ei kilpailija, vaan oman maakuntansa peliyhtiö.

Pafin asemaa voi verrata Veikkaukseen yhdellä keskeisellä tavalla: se on lisensoitu, ja sen voitot ovat verovapaita ETA-lisenssin piirissä. Ero on siinä, että Pafin lisenssi on Ahvenanmaalta, ei manner-Suomesta, eikä Arpajaislaki 1047/2001 koske sitä. Käytännössä suomalainen pelaaja kohtaa Pafin harvemmin kuin Veikkauksen, koska Paf ei tee Suomessa televisiomainontaa eikä julkaise ilmoituksia.

ETA:n ulkopuoliset brändit: mitä pelaaja oikeasti menettää

Kahdeksan kymmenestä tarkastellusta brändistä toimii ilman suomalaista toimilupaa. Näitä ovat LeoVegas, Epicbet, Ninja Casino, Coolbet, Boost Casino, NordicBet, Wildz ja Kanuuna. Ne ovat pelaajan näkökulmasta eri asemassa kuin Veikkaus tai Paf, ja ero ei ole pelkästään laillinen — se on taloudellinen ja käytännöllinen.

LeoVegas Gaming p.l.c. on Maltalle rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on Sliemassa. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) myöntämä B2C-pelilupa, ja se toimii useilla Euroopan markkinoilla. Suomessa LeoVegasilla ei ole toimilupaa, joten sen markkinointi Suomessa on arpajaislain vastaista. Poliisihallituksella ei kuitenkaan ole LeoVegasia koskevaa erillistä päätöstä, joka olisi tullut julkiseksi.

Wildz on toinen Maltan lisenssillä toimiva brändi. Sitä operoi Rootz Ltd, Maltalle rekisteröity yhtiö, jolla on MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Wildzin pääkonttori on Birkirkarassa. Kuten LeoVegasin kohdalla, Wildzilla ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallitus ole julkaisut sitä koskevaa erillistä markkinointikieltoa.

Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listalle merkityt brändit ovat kolmas ryhmä. Epicbetiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Ninja Casinoa operoi Ninja Global OÜ, joka tunnetaan myös Boost Casino -brändin taustalla. Coolbetin taustalla on StayCool OÜ, joka on merkitty EMTA:n listalle verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Kanuunaa operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic, ja sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä.

NordicBet on eri asemassa kuin muut ETA:n ulkopuoliset brändit, koska se on ollut Poliisihallituksen erityisen päätöksen kohteena. Poliisihallitus kielsi 7. huhtikuuta 2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. NordicBet ei ole ETA:n ulkopuolinenkaan — sen taustayhtiö on EU-alueella — mutta Suomen markkinointikielto tekee siitä poikkeuksen.

Mitä ”ilmaiskierrokset” tarkoittaa, kun monopoli päättää

Hakusana ”ilmaiskierroksia uusille asiakkaille” tuottaa yleensä kaksi erilaista vastausta. Ensimmäinen on ETA:n ulkopuolisten brändien tarjonta, jossa tervetulobonus sisältää ilmaiskierroksia talletuksen kylkiäisenä. Toinen on Veikkauksen oma tarjonta, joka nykyisellä lainsäädännöllä ei voi sisältää bonuksia tai ilmaiskierroksia samalla tavalla. Ero on syvällinen.

ETA:n ulkopuoliset brändit kilpailevat tervetulobonuksilla, koska ne eivät joudu noudattamaan suomalaista markkinointikieltoa tosiasiallisesti. Poliisihallituksen kielto on olemassa, mutta sen valvonta rajoittuu Suomen rajojen sisällä tapahtuvaan markkinointiin. Kun pelaaja avaa tilin ETA:n ulkopuoliselle brändille, hänelle tarjotaan tyypillisesti ilmaiskierroksia osana tervetulopakettia — mutta tarjous tulee brändin omien ehtojen mukaan, ei suomalaisen suojan alaisena.

Veikkaus ei tällä hetkellä tarjoa ilmaiskierroksia uusille asiakkaille samassa mielessä kuin ETA:n ulkopuoliset brändit. Tämä johtuu arpajaislain tulkinnasta, joka on kieltänyt bonukset monopolin aikana. Uusi Rahapelilaki 10/2026 kuitenkin sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, joten tilanne muuttuu 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen on mahdollista tarjota ilmaiskierroksia osana omaa kampanjaansa, kunhan uusi laki on voimassa.

ETA:n ulkopuolisten brändien ilmaiskierrosten ”ilmaisuus” on myös suhteellista. Kierrokset tulevat yleensä osana talletusbonusta, ja niihin liittyy kierrätysvaatimuksia. Kierrätysvaatimus tarkoittaa, että kierroksilta saatu voitto on panostettava kasinolla useita kertoja ennen kuin sen voi nostaa. Tämä on yksi konkreettinen ero Veikkauksen ja ETA:n ulkopuolisten brändien välillä: Veikkauksella ei nykyisin ole kierrätysvaatimuksia, koska se ei tarjoa bonuksia, mutta ETA:n ulkopuolisilla brändeillä ne ovat vakioehto.

Palkkio: mitä ilmaiskierrokset oikeasti tuovat

Palkkio-sana on tässä yhteydessä harhaanjohtava. Ilmaiskierrokset eivät ole pelaajalle ilmaista rahaa, vaan mahdollisuus pelata tietty määrä kierroksia ilman lisäpanosta. Niistä saatavat voitot ovat yleensä bonusta, johon liittyy kierrätysvaatimus tai voittokatto. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ”ilmaiset” kierrokset ovat tapa kokeilla peliä, mutta niistä saatava taloudellinen hyöty on rajoitettu.

Veikkauksen nykyinen tilanne on, ettei se tarjoa ilmaiskierroksia lainkaan. Tämä on tilanne, joka muuttuu uuden lain myötä, mutta toistaiseksi suomalainen monopoli ei kilpaile tervetulobonuksilla. ETA:n ulkopuoliset brändit tarjoavat niitä, mutta ne toimivat Suomessa laittomasti tai vähintäänkin lain harmaalla alueella.

Pelaajalle tämä tarkoittaa valintaa: joko pelata Veikkauksella ilman bonuksia mutta suomalaisen suojan piirissä, tai pelata ETA:n ulkopuolisella brändillä bonusten kera mutta ilman suomalaista suojaa. Valinta ei ole yksiselitteinen, ja se riippuu siitä, mitä pelaaja arvostaa enemmän — verovapaita voittoja, suomalaista valvontaa vai suurempaa pelivalikoimaa ja bonuksia.

Verotus: miksi ETA-lisenssi ratkaisee

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita, samoin kuin Maltan tai Viron lisenssillä toimivien brändien voitot — kunhan brändi on järjestänyt toimintansa ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti. ETA:n ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan brändin, voitot ovat veronalaista ansiotuloa.

Tämä on yksi keskeisimmistä eroista Veikkauksen ja ETA:n ulkopuolisten brändien välillä. Veikkauksen voitot ovat automaattisesti verovapaita, koska Veikkaus on Suomessa toimiluvan saanut toimija. Maltan lisenssillä toimivan brändin voitot ovat niin ikään verovapaita, koska Malta on ETA-valtio ja MGA:n lisenssi on ETA-lainsäädännön mukainen. Viron EMTA-listan brändit ovat myös ETA-alueella, joten niiden voitot ovat verovapaita.

Curaçaon lisenssillä toimivan brändin voitot ovat sen sijaan veronalaista ansiotuloa. Tämä tarkoittaa, että pelaajan on ilmoitettava voitot Verohallinnolle ja maksettava niistä veroa progressiivisen veroasteikon mukaan. Lisäksi tappioita ei voi vähentää voittoja vastaan, mikä tekee verotuksesta yksisuuntaisen: pelaaja maksaa veroa voitoistaan, mutta ei saa vähentää tappioitaan.

Verovapaus ei siis ole ETA:n ulkopuolisen brändin ominaisuus, vaan ainoastaan ETA-lisenssin alaisen brändin etuoikeus. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaisen pelaajan kannattaa tarkistaa brändin lisenssi ennen pelaamista, jos haluaa varmistaa verovapauden.

Tunnistautuminen ja tappiorajat: pelaajan näkökulma

Veikkauksella pelaaminen edellyttää tunnistautumista. Käytännössä tämä tarkoittaa pankkitunnuksia tai mobiilivarmennetta, ja se tehdään jokaisella kirjautumiskerralla. Tunnistautuminen on portti sekä pelaamiselle että tappiorajojen valvonnalle: kun pelaaja on tunnistautunut, järjestelmä tietää, kuinka paljon hän on käyttänyt rahaa ja kuinka paljon hän voi vielä käyttää.

Veikkauksen tappiorajat ovat yhtiön itsensä asettamia, eikä laki niistä määrää. Nopearytmisissä peleissä päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Alle 20-vuotiaille vuosikatto on 8 000 euroa, ja 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Nämä luvut ovat Veikkauksen omia, ja ne ovat tiukempia kuin monien ETA:n ulkopuolisten brändien asettamat rajat.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että Veikkauksella tappiot pysähtyvät automaattisesti, kun raja tulee vastaan. ETA:n ulkopuolisilla brändeillä pelaaja asettaa rajat yleensä itse, ja ne voivat olla korkeampia tai matalampia kuin Veikkauksen. Toisaalta ETA:n ulkopuoliset brändit eivät valvo pelaajan kokonaiskulutusta, koska ne eivät ole yhteydessä suomalaiseen tunnistautumisjärjestelmään.

Tämä on yksi konkreettinen ero suomalaisen ja ulkomaisen brändin välillä. Veikkauksella pelaajan tappiot ovat rajatut lain ja yhtiön omien sääntöjen kautta. ETA:n ulkopuolisella brändillä pelaaja on omien rajojensa varassa.

Tappiorajojen laskenta: 500 €/päivä ja 2 000 €/kk

Veikkauksen asettamat tappiorajat ovat yksinkertaiset, mutta niiden vaikutus pelaajan budjettiin riippuu siitä, kuinka usein ja kuinka pitkään pelaaja pelaa. Nopearytmisten pelien päiväraja on 500 euroa. Jos pelaaja pelaa joka päivä kuukauden ajan, hänen tappionsa voivat nousta korkeintaan 15 000 euroon (500 € × 30 päivää). Kuukausiraja on kuitenkin 2 000 euroa, joten todellisuudessa pelaajan tappiot pysähtyvät siihen.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja voi hävitä enintään 2 000 euroa kuukaudessa nopearytmisissä peleissä. Tämä on Veikkauksen itsensä asettama yläraja, ja se on voimassa riippumatta siitä, kuinka monta eri peliä pelaaja pelaa tai kuinka monta kertaa hän kirjautuu sisään.

Tappiorajojen tarkoitus on suojata pelaajaa, mutta ne eivät estä pelaamista kokonaan. Ne rajaavat vain sitä, kuinka paljon rahaa pelaaja voi hävitä tietyn ajanjakson aikana. Pelaaja voi edelleen pelata niin kauan kuin hänellä on rahaa jäljellä, mutta tappiot eivät voi ylittää 2 000 euroa kuukaudessa.

ETA:n ulkopuolisilla brändeillä tappiorajat ovat pelaajan itsensä asetettavissa, ja ne voivat olla korkeampia tai matalampia kuin Veikkauksen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajan vastuu on suurempi: hänen on itse asetettava rajat ja pidettävä niistä kiinni. Veikkauksella raja tulee automaattisesti vastaan.

Maksuliikenteen esto: tehoton keino

Maksuliikenteen esto eli maksublokki oli voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Sen tarkoitus oli estää suomalaisia pelaajia siirtämästä rahaa ETA:n ulkopuolisille peliyhtiöille. Käytännössä esto kuitenkin osoittautui tehottomaksi, eikä sitä viety uuteen Rahapelilakiin. Tämä tarkoittaa, että maksublokki on voimassa vain nykyisen arpajaislain aikana, ja sen voimassaolo päättyy, kun uusi laki astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027.

Maksublokin tehottomuus johtui siitä, että pelaajat löysivät kiertotapoja. Yksi yleisimmistä oli kryptovaluuttojen käyttö, joka ei kulje perinteisten pankkijärjestelmien kautta. Toinen oli e-lompakoiden käyttö, joka myös kiertää pankkien suorat estot. Kolmas oli se, että esto koski vain Poliisihallituksen listalla olevia brändejä, ja lista ei ollut kattava.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että maksublokki ei ole luotettava keino rajoittaa pelaamista. Jos pelaaja haluaa pelata ETA:n ulkopuolisella brändillä, hän löytää keinon siirtää rahaa sinne, vaikka pankki estäisi suoran tilisiirron. Tämä on yksi syy, miksi Poliisihallitus ja eduskunta ovat päätyneet siihen, ettei maksublokkia kannata jatkaa uudessa laissa.

Uusi rahapelilaki: mitä muuttuu 1. heinäkuuta 2027

Rahapelilaki 10/2026 astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027. Sen myötä perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka myöntää lisenssejä ja valvoo niiden ehtojen noudattamista. Hakuaika lisensseihin alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Lupahakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja myönnettävät luvat ovat viisivuotisia.

Uusi laki tuo kolme keskeistä muutosta. Ensinnäkin, lisenssijärjestelmä avautuu, ja muutkin kuin Veikkaus voivat hakea oikeutta järjestää rahapelejä Suomessa. Toiseksi, rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin, mikä tekee Suomesta vähemmän houkuttelevan lisenssimarkkinan kuin moni muu EU-maa. Kolmanneksi, Veikkaus saa oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lain alla.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että vuoden 2027 jälkeen tilanne muuttuu. Lisensoidut brändit voivat tarjota palveluitaan Suomessa laillisesti, ja niiden markkinointi on sallittua. Veikkaus pysyy markkinajohtajana, mutta sen ei tarvitse enää toimia yksinoikeudella — se joutuu kilpailemaan muiden lisenssibrändien kanssa.

Yksi keskeinen kysymys on, kuinka monta brändiä todella saa lisenssin. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä on kuitenkin arvio, ei lupaus, ja toteutuva määrä riippuu hakemusten määrästä ja Lupa- ja valvontaviraston päätöksistä.

Bonukset uudessa laissa: tervetulobonuksen rajoitus

Uusi Rahapelilaki 10/2026 sallii lisenssibrändeille bonusten tarjoamisen, mutta rajoittaa samalla tervetulobonuksia. Lain mukaan bonus voidaan antaa vain vakiintuneen asiakassuhteen perusteella, mikä tarkoittaa, ettei tervetulobonusta ole. Tämä on merkittävä ero ETA:n ulkopuolisten brändien käytäntöön, joissa tervetulobonus on vakioetu.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että lisensoidun brändin etuvalikoima on erilainen kuin ETA:n ulkopuolisten brändien. Tervetulobonuksen sijaan pelaaja voi saada bonuksia myöhemmin, kun hänellä on jo asiakassuhde brändiin. Tämä on eurooppalainen tapa, ja se on yleistä monissa EU-maissa.

Veikkaus saa uuden lain myötä oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mikä muuttaa sen asemaa suhteessa ETA:n ulkopuolisiin brändeihin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkaus voi kilpailla ETA:n ulkopuolisten brändien kanssa niiden omilla ehdoilla.

ETA:n ulkopuolisten brändien tulevaisuus Suomessa

ETA:n ulkopuolisten brändien tilanne muuttuu 1. heinäkuuta 2027, kun uusi Rahapelilaki astuu voimaan. Ne voivat hakea suomalaista lisenssiä, mutta hakeminen ei ole automaattista. Brändin on täytettävä lain asettamat ehdot, mukaan lukien 22 prosentin rahapelivero ja Suomessa toimimisen vaatimukset. Jos brändi ei hade lisenssiä tai ei saa sitä, sen markkinointi Suomessa on edelleen laitonta.

Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että 40–60 yhtiötä tulee Suomeen. Tämä on kuitenkin arvio, ja toteutuva määrä riippuu hakemusten määrästä ja Lupa- ja valvontaviraston päätöksistä.

Pelaajalle tämä tarkoittaa, että ETA:n ulkopuolisten brändien tarjonta voi muuttua merkittävästi vuoden 2027 jälkeen. Jotkut brändit saavat lisenssin ja siirtyvät lailliseen toimintaan, toiset eivät ja jatkavat laittomasti tai siirtyvät muille markkinoille.

Vastuullinen pelaaminen: Peluuri ja itsesulku

Peluuri on Suomen kansallinen peliongelmien neuvontapuhelin. Se tarjoaa tukea pelaajille ja heidän läheisilleen, ja se on osa Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen toimintaa. Pelaaja voi soittaa Peluurille, jos hän kokee, että pelaaminen on muuttumassa ongelmaksi.

Itsesulku on yksi keino rajoittaa pelaamista. Veikkauksella pelaaja voi asettaa itsensä pelikieltoon, joka estää kirjautumisen ja pelaamisen tietyksi ajaksi. Tämä on kuitenkin Veikkauksen oma käytäntö, eikä se kata ETA:n ulkopuolisia brändejä.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo mukanaan yhtenäisen itsesulkurekisterin, joka kattaa kaikki lisensoidut brändit. Tämä tarkoittaa, että vuoden 2027 jälkeen pelaaja voi asettaa itsensä pelikieltoon yhdellä toimenpiteellä, ja se kattaa kaikki Suomessa lisensoidut brändit. Nykyisin tällaista yhtenäistä rekisteriä ei ole.

Peluuri on maksuton ja anonyymi palvelu. Se on tarkoitettu pelaajille, jotka kokevat pelaamisen olevan ongelma, ja heidän läheisilleen. Pelaaja voi myös ottaa yhteyttä Peluuriin, jos hän haluaa tietoa vastuullisen pelaamisen keinoista.

Poliisihallituksen päätökset: markkinointikielto ja sen rajat

Poliisihallitus on keskeinen toimija Suomen rahapelivalvonnassa. Se valvoo arpajaislain noudattamista ja voi kieltää ETA:n ulkopuolisten brändien markkinoinnin Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Poliisihallitus voi määrätä uhkasakon brändille, joka markkinoi palveluitaan suomalaisille pelaajille.

Yksi keskeinen tapaus on 7. huhtikuuta 2023 tehty päätös, jossa Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Tämä on yksi suurimmista yksittäisistä päätöksistä, joita Poliisihallitus on antanut.

Muut tässä artikkelissa tarkastellut brändit — LeoVegas, Epicbet, Ninja Casino, Coolbet, Boost Casino, Wildz ja Kanuuna — eivät ole Poliisihallituksen erillisen päätöksen kohteena, tai niitä koskevia päätöksiä ei ole julkaistu. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että niiden markkinointi Suomessa olisi sallittua, vaan sitä, ettei Poliisihallitus ole kohdistanut niihin erillistä toimenpidettä.

ETA-lisenssi vs. suomalainen lisenssi: käytännön erot

ETA-lisenssi tarkoittaa, että brändi toimii jonkin ETA-valtion, kuten Maltan, Viron, Ruotsin tai Espanjan, myöntämällä pelilisenssillä. Tällaisen lisenssin alaiset brändit ovat suomalaisen pelaajan näkökulmasta verovapaita, koska Tuloverolain 85 § katsoo ETA-lisenssin riittäväksi suojaksi.

Suomalainen lisenssi tulee mahdolliseksi 1. heinäkuuta 2027 alkaen, kun uusi Rahapelilaki astuu voimaan. Tällöin Lupa- ja valvontavirasto myöntää lisenssejä, ja niiden alaiset brändit ovat suomalaisen valvonnan piirissä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaisella lisenssillä toimiva brändi tarjoaa pelaajalle saman suojan kuin Veikkaus tai Paf.

ETA-lisenssi ei kuitenkaan takaa suomalaista suojaa. Jos pelaajalla on ongelma ETA-lisenssillä toimivan brändin kanssa, hänen on käännyttävä brändin kotivaltion valvontaviranomaisen puoleen, ei suomalaisen. Tämä on yksi konkreettinen ero suomalaisen ja ETA-lisenssin välillä: valvonta on ulkomaista, eikä suomalainen viranomainen voi puuttua asiaan.

Päätelmä: mitä tämä tarkoittaa pelaajalle

Suomalainen pelaaja, joka hakee ”ilmaiskierroksia uusille asiakkaille”, on tilanteessa, jossa vain yksi brändi voi tarjota niitä laillisesti manner-Suomessa. Se brändi on Veikkaus, ja se ei tällä hetkellä tarjoa ilmaiskierroksia. Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilanteen 1. heinäkuuta 2027 alkaen, jolloin Veikkaus saa oikeuden tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia.

ETA:n ulkopuoliset brändit tarjoavat ilmaiskierroksia tänään, mutta niiden markkinointi Suomessa on laitonta, eikä niillä ole suomalaista toimilupaa. Pelaajan, joka valitsee näitä brändejä, on otettava huomioon kolme seikkaa: voitot voivat olla veronalaisia (ETA:n ulkopuolelta), suoja on ulkomaisen valvontaviranomaisen varassa, ja suomalainen viranomainen ei voi auttaa ongelmatilanteissa.

Paf on kolmas vaihtoehto, mutta se ei kilpaile manner-Suomessa. Se toimii Ahvenanmaan lisenssillä, eikä se tee Suomessa televisiomainontaa. Suomalainen pelaaja voi kohdata Pafin lähinnä hakukoneen kautta tai suosittelujen kautta.

Valinta Veikkauksen, Pafin ja ETA:n ulkopuolisten brändien välillä on pelaajan oma, eikä tämä artikkeli suosittele mitään niistä. Artikkelin tarkoitus on antaa lukijalle tiedot, joiden perusteella hän voi tehdä oman päätöksensä. Tiedot ovat peräisin Poliisihallituksen päätöksistä, Verohallinnon ohjeista, Veikkauksen omista tiedoista ja Ahvenanmaan maakuntahallituksen lähteistä.

Usein kysyttyä

Onko ”ilmaiskierroksia uusille asiakkaille” laillista Suomessa?

Manner-Suomessa vain Veikkaus voi tarjota nettikasinopelejä arpajaislain 1047/2001 nojalla. Tällä hetkellä Veikkaus ei tarjoa ilmaiskierroksia uusille asiakkaille, koska arpajaislaki ei salli bonuksia monopolin aikana. ETA:n ulkopuolisten brändien tarjoamat ilmaiskierrokset ovat lainvastaisia, koska niiden markkinointi Suomessa on kielletty. Tilanne muuttuu 1. heinäkuuta 2027, kun uusi Rahapelilaki astuu voimaan.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy, joka on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä, mutta sen lisenssi ei kata manner-Suomea. ETA:n ulkopuoliset brändit eivät saa tarjota pelejä manner-Suomessa lainkaan. Vuodesta 2027 lähtien tilanne muuttuu, kun lisenssijärjestelmä avautuu.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssijärjestelmän, joka sallii muidenkin toimijoiden hakea verkkokasinopelien järjestämislupaa Suomessa. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Lupahakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden lottopeleihin, raaputusarpoihin, fyysisiin peliautomaatteihin ja Helsingin kasinon kivijalkatoimintaan.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Veikkauksen voitot ovat aina verovapaita. Maltan tai Viron lisenssillä toimivien brändien voitot ovat niin ikään verovapaita, koska nämä maat ovat ETA-valtioita. ETA:n ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan brändin, voitot ovat veronalaista ansiotuloa.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksublokki oli keino estää suomalaisia pelaajia siirtämästä rahaa ETA:n ulkopuolisille peliyhtiöille. Se oli voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, mutta sen on arvioitu olevan tehoton, eikä sitä viety uuteen Rahapelilakiin. Pelaajat kiersivät estoa kryptovaluutoilla, e-lompakoilla ja muilla keinoilla. Maksublokki on voimassa vain nykyisen arpajaislain aikana, ja sen voimassaolo päättyy 1. heinäkuuta 2027.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa tappiorajat itse, koska laki ei niistä määrää. Nopearytmisissä peleissä päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Alle 20-vuotiaille vuosikatto on 8 000 euroa, ja 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Nämä rajat ovat tiukempia kuin monien ETA:n ulkopuolisten brändien asettamat rajat, ja ne pysäyttävät pelaamisen automaattisesti, kun raja tulee vastaan.

Content created by the «Kasinopaymenthubfi.com» team